Со статьями 16 и 17 Пакта - страница 7
.RU

Со статьями 16 и 17 Пакта - страница 7



477. Борьба с незаконным оборотом наркотиков осуществляется на основании нормативно-правовых актов, среди которых можно отметить: Законы Азербайджанской Республики "Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 28 июня 2005 г., "Об утверждении списков наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен, ограничен и контролируется на территории Азербайджанской Республики, также прекурсоров на импорт, экспорт, транзитный перевоз и производство на территории Азербайджанской Республики которых требуется лицензия (специальное разрешение)", от 28 июня 2005, "Об утверждении списка наркотических средств и психотропных веществ по количеству, достаточному для привлечения лица к уголовной ответственности, а также являющегося значительным размером", от 28 июня 2005 г., "О списке предметов, которые могут принадлежать определенным участникам гражданского оборота и пребывание которых в обороте допускается на основании специального разрешения (гражданский оборот которых ограничен)", от 23 декабря 2003 г., "О наркологической службе и контроле", принята 23 декабря 2003 г, Указы Президента Азербайджанской Республики от 28 июня 2007 года "Об утверждении Программы по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и распространением наркомании (на 2007-2012-е годы)" и "О мерах против наркомании и незаконного распространения наркотических средств" от 26 августа 1996 года.

478. Вместе с тем хотелось бы отметить, что в 2005 году было зарегистрировано 2114 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и из них 742 были связанны со сбытом, в 2006 соответственно - 2266 и 774, в 2007 году - 2396 и 881, а в 2008 году- 2786 и 1099 преступлений.

479. Из совершенных преступлений раскрыто:

480. В 2008 году было изъято 1126262,99 грамм различного вида наркотических средств, из них 213 725 733 грамм марихуаны, 723 372 891 грамм гашиша, 70 415 118 грамм героина, 116 009 237 грамм опия, 565 400 кг конопли, также 29 894 кг маковой соломы.

481. Количество лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в 2008 году составило 2308 человек. Из них мужчины – 2247, женщины – 61, в том числе иностранцы – 68 человек.

Статья 13

482. В соответствии со статьей 42 Конституции, каждый гражданин обладает правом на получение образования, государство гарантирует бесплатное обязательное общее среднее образование, система образования контролируется государством, а также государство гарантирует продолжение образования для талантливых лиц независимо от их материального положения и устанавливает минимальные стандарты образования.

483. Необходимо отметить, что Парламентом страны 19 июня 2009 года, был утвержден новый Закон "Об образовании", отвечающий современным требованиям в сфере образования и подготовленный в соответствии с международными стандартами в этой области. В данный момент осуществляется внутригосударственная процедура для вступления в силу указанного Закона.

484. За последние шесть лет подготовлено и успешно реализуется множество государственных программ, принятых на государственном уровне, среди них можно отметит, Государственную программу по реформам в системе высшего образования Азербайджанской Республики на 2009-2013 года, Государственную Программу по развитию профессионально-технического образования на 2007-2012 года, Программы по обновлению дошкольного образования в Азербайджанской Республике, по развитию в связи с организацией обучения особо нуждающихся детей (ограниченных по состоянию здоровья) в Азербайджанской Республике, по обеспечение бесплатно учебниками школьников, обучающихся в общеобразовательных школах Республики.

485. Из года в год выделяемые образованию бюджетные средства увеличиваются. В 2008 году расходы на образование составили 979,9 миллионов манат (1224,9 млн. долларов США).

486. Стратегической задачей Азербайджанской Республики является повышение уровня образования через усовершенствование качественных аспектов и создание равных возможностей для всех, формирование высокоинтеллектуального человеческого капитала, развитие системы образования с целью обеспечения устойчивого развития, формирование единой образовательной политики и обеспечение для всех равного доступа к образованию для всех.

487. Ступень общего образования является самой значительной в плане охвата населения и масштаба. Перспектива развития общего среднего образования охватывает строительство, оснащение общеобразовательных школ информационно-коммуникационными технологиями, обеспечение сельских школ педагогическими кадрами, обеспечение учащихся бесплатными учебниками, усовершенствование структуры общего среднего образования, создание новых курикулумов и механизмов подготовки учителей, новой системы оценки знаний учащихся, усовершенствование механизмов управления, расширение процесса внедрения новых механизмов финансирования школ и укрепление их материально-технической базы.

488. Утвержденная распоряжением Президента Азербайджанской Республики, Государственная программа по реформам в системе высшего образования Азербайджанской Республики в 2009-2013 годах стала доказательством того, что образование является одним из самых важных приоритетов в государственной политике Азербайджанской Республики

489. Основных цели программы, это ускорение процесса интеграции системы высшего образования нашей страны в мировое и европейское образовательное пространство, приведение содержания высшего образования в соответствие с принципами Болонской декларации, удовлетворение потребности в высококвалифицированных кадрах с учетом тенденций развития экономики страны, обеспечение конкурентоспособности высшего образования, а также формирование эффективной системы высшего образования, предоставляющей населению возможность получения высшего образования на уровне современных стандартов.

490. Вместе с тем, внедрение в высших учебных заведениях многобалльной системы оценивания знаний студентов послужило базой для перехода на кредитную систему. Для создания нормативно-правовой базы, связанной с внедрением кредитной системы, был изучен опыт ряда зарубежных стран, подготовлено и утверждено "Типовое положение об организации в высших учебных заведениях учебного процесса по кредитной системе". На первом этапе кредитная система была экспериментально внедрена в 10 вузах, а в 2008-2009 учебном году она охватила 21 государственный вуз.

491. Кроме того, были осуществлены соответствующие меры по признанию полученных в зарубежных странах дипломов, а в соответствии с Правилами признания специальностей высшего образования иностранных государств и определения их эквивалентности (нострификации)" в Министерстве образования была создана постоянно действующая комиссия. При этом основной целью было, с одной стороны, создание барьера, препятствующего притоку в страну некачественных специалистов с высшим образованием, а с другой, защита рынка труда страны. На основании модели, изготовленной рабочей группой, состоящей из экспертов Еврокомиссии, Совета Европы и ЮНЕСКО, был разработан образец приложения к диплому о высшем образовании, который стал внедряться в высших учебных заведениях республики. Целью внедрения данного документа было устранение проблем, связанных с взаимным признанием дипломов в европейских странах, обеспечение прозрачности при международном признании квалификационных степеней, повышение уровня академической и трудовой мобильности выпускников, создание условий для признания дипломов за рубежом.

492. В то же время, в соответствии с Распоряжением Президента Азербайджанской Республики "О некоторых мерах по интеграции высших учебных заведений Азербайджанской Республики в европейское пространство высшего образования" от 31 января 2008 года, Министерством образования была проделана существенная работа по подготовке нового перечня специальностей. Так, для подготовки данного документа в министерстве была создана рабочая группа, которая, изучив международную практику, подготовила новый перечень специальностей, соответствующий документам ЮНЕСКО и других международных организаций. Этот перечень был широко обсужден в вузах и министерстве, после чего был представлен в правительство.

493. В утвержденной 30 октября 2006 года Правительством Азербайджана "Концепции общего образования в Азербайджанской Республике (Национальный Куррикулум)" отражены стандарты по результатам и содержанию общего образования, обучаемые предметы по каждой ступени общего образования, количество часов для классной и внеклассной работы, оценка результатов обучения и основные принципы мониторинга.

494. В 2008-2009 учебном году началось обучение учащихся по новому куррикулуму, и таким образом заложена основа новой вехи системы общего образования. Начиная с 2007 года, около 9000 учителей 1 класса прошли специальные курсы и тренинги по работе с новым курикулумом.

495. В настоящее время в республике функционирует 1619 дошкольных заведений, которые посещают 103 902 ребенка с количеством педагогического состава равным 13715 человек. Наравне с государственными дошкольными учреждениями функционирует также 5 частных детских садов, которые посещают 346 детей.

496. С целью усовершенствования деятельности дошкольных учреждений с учетом международного опыта, а также внедрения новых общеобразовательных технологий проведена определенная работа с международными организациями, в рамках которой 3.000 руководителей и педагогических работников дошкольных учреждений прошли учебные тренинги с целью повышения научно-методической подготовки.

497. Впервые за последние 20 лет построено и сдано в эксплуатацию 11 новых детских садов. В 21 детском саду был завершен капитальный ремонт и осуществлено оснащение современным оборудованием. Одновременно была завершена подготовка новых учебных материалов для этих детских садов.

498. На протяжении длительного периода охват детей дошкольным образованием не превышал 16% . Проведенный анализ подтвердил, что основными проблемами дошкольного образования являются отсутствие дошкольных учреждений в 30% населенных пунктов страны, отсутствие элементарных учебно-воспитательных условий в большинстве детских садов, находящихся в сельских районах, отсутствие ремонта в 70% детских садов, а также техническая непригодность существующего оборудования. При этом в 32% дошкольных заведений размещены вынужденные переселенцы.

499. Для решения вышеуказанных проблем, 12 апреля 2007 года Президентом страны была утверждена "Программа обновления дошкольного образования в Азербайджанской Республике", охватывающая 2007-2010 годы.

500. В соответствии с программой намечено оптимизация сети дошкольных учреждений и укрепление их материально-технической базы, усовершенствование механизмов управления, доступность дошкольных учреждений для малоимущих слоев населения, усовершенствование кадрового потенциала, повышение общественного статуса дошкольного образования.

501. Одной из основных задач является подготовка для детских садов новых учебных программ, отвечающих современным требованиям. Проведенный анализ показывает, что по причине отсутствия необходимых условий только 20% детей, принятых на обучение в 1 класс прошли дошкольную подготовку. В связи с этим, было сочтено целесообразным создание подготовительных групп при общеобразовательных школах. При содействии Всемирного банка и ЮНИСЕФ, начиная с 2009-2010 учебного года, при дошкольных заведениях начнут функционировать группы дошкольной подготовки. Министерство образования совместно с ЮНИСЕФ осуществляет разработку программы дошкольной подготовки.

502. В настоящее время в Азербайджане функционирует 4545 общеобразовательных школ, в том числе 31 общеобразовательная школа интернатного типа, 50 лицеев, 8 гимназий. Из этого числа функционирует 656 школ для детей вынужденных переселенцев.

503. В общеобразовательных школах обучается 1 483 311 учащихся, обучением и воспитанием которых занято 175 221 педагогический работник. К настоящему времени построено 1 360 новых школ, рассчитанных на 300 000 учащихся, около 300 школ капитально отремонтированы, 506 школ оснащено современным оборудованием.

504. В рамках обновления школьной инфраструктуры претворяется в жизнь инициатива Фонда Гейдара Алиева "Новая школа для обновленного Азербайджана" и "Детские дома и школы-интернаты". В ходе осуществления данной программы построено 226 новых школ, рассчитанных на 43 770 учеников, капитально отремонтировано и оснащено современным оборудованием 39 школ, в том числе 28 школ-интернатов для детей, нуждающихся в особой заботе, а также проведены восстановительные работы в 8 детских садах.

505. Строительство и ремонт школ приобретает все более интенсивный характер. К концу 2008 года введено в строй еще 161 новых школ, завершен капитальный ремонт 129 школ. За последние годы количество новых и капитально отремонтированных школ достигло 1600, таким образом, более 700 000 учащихся (около 50% от общего количества) обучается в школах, отвечающих всем современным требованиям.

506. В соответствии с программой, охватывающей период с 2008 по 2012 год, планируется строительство еще 450 новых школ, строительство дополнительных корпусов для 600 школ, капитальный ремонт 1200 школ. Основной целью является ликвидация многосменной системы обучения переход на пятидневную учебную неделю.

507. Необходимо отметить, что в рамках "Государственной программы информатизации системы образования в Азербайджанской Республике в 2008-2012 годах", был создан не имеющий аналогов в регионе Южного Кавказа Информационный и Ресурсный центр (Дата Центр), к которому подключились до 200 школ. До конца 2009 года к высокоскоростному интернету подключатся еще 300 школ.

508. Вместе с тем, в рамках Государственной программы завершился первый этап работ по созданию образовательного портала, на котором размещены различные электронные образовательные ресурсы. Наличие единой образовательной сети позволит обеспечить высокоскоростной обмен информацией между учебными заведениями страны.

509. В настоящее время во всех общеобразовательных школах Азербайджана имеется большой интерес к информационно-коммуниационым технологиям, около 30 тыс. преподавателей средних школ привлечены к тренингам по освоению этих технологий, на базе министерства прошли подготовку около 100 учителей-инструкторов. На сегодня по стране на каждые 29 школьников, а в большинстве школ г. Баку - на каждые 15-17 учащихся приходится один компьютер.

510. В системе общего образования страны функционирует 19 специальных школ и интернатов для детей, нуждающихся в особой заботе, в которых обучается 6450 учащихся.

511. Фондом Гейдара Алиева, в 2005-2007 годах капитально отремонтировано и оснащено современным оборудованием 29 учебных заведений, в которых обучаются дети, нуждающиеся в особой заботе, а также дети, лишенные родительской опеки.

512. Численность дошкольных образовательных учреждений, дневных и вечерних общеобразовательных школ, профессиональных училищ и профессиональных лицеев, средних специальных и высших учебных заведений приводится в таблице 24.

Таблица 24

 

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Число дошкольных



















образовательных учреждений



















(на конец года) - всего

1780

1761

1764

1760

1658

1619

из них:



















государственных

1777

1758

1761

1757

1653

1607

негосударственных

3

3

3

3

5

12

Численность детей в



















дошкольных образовательных



















учреждениях - всего, тысяч

110,9

110,1

110,0

109,5

103,9

103,6

из них:



















в государственных

110,8

109,9

109,9

109,3

103,6

103,0

в негосударственных

0,1

0,2

0,1

0,2

0,3

0,6

Из общей численности детей



















в дошкольных образовательных



















учреждениях, тысяч:



















мальчики

57,5

57,0

58,0

58,4

55,2

55,3

девочки

53,4

53,1

52,0

51,1

48,7

48,3

Охват детей в возрасте 1-5 лет



















дошкольными образовательными



















Учреждениями - всего, процент

19,9

19,6

19,1

18,2

16,3

16,1

из них:



















мальчики

19,3

18,9

18,7

18,1

16,9

15,9

девочки

20,6

20,4

19,6

18,4

17,5

16,3

Число дневных общеобразо-



















вательных школ



















(на начало учебного года) – всего

4553

4544

4550

4529

4555

4550

из них:



















государственных

4542

4533

4538

4516

4538

4533

негосударственных

11

11

12

13

17

17а)

Численность учащихся в



















дневных общеобразовательных



















школах - всего, тысяч

1680

1632

1584

1535

1487

1429

из них:



















в государственных

1676

1627

1579

1529

1480

1422

в негосударственных

4

5

5

6

7

7

a) Кроме того, действуют 6 филиалов.













Из общей численности учащихся



















дневных общеобразовательных



















школ, тысяч:



















мальчики

874

851

831

804

783

759

девочки

806

781

753

731

704

670

Получили аттестат о среднем



















общем образовании -



















всего, тысяч

95

121

122

115

113

106

из них:



















мальчики

49

63

64

60

59

55

девочки

46

58

58

55

54

51

Число вечерних



















общеобразовательных школ



















(на начало учебного года)

12

9

9

9

7

7

Численность учащихся в



















вечерних общеобразовательных



















школах - всего, тысяч

9

3

3

3

3

3

из них:



















мальчики

5

2

2

2

2

2

девочки

4

1

1

1

1

1

Получили аттестат о среднем



















общем образовании -



















всего, тысяч

5,8

5,4

0,7

0,4

0,5

0,3

из них:



















мальчики

3,2

2,9

0,5

0,3

0,4

0,2

девочки

2,6

2,5

0,2

0,1

0,1

0,1

Число профессиональных



















училищ и профессиональных



















лицеев (на конец года)

110

110

107

107

107

108

Численность учащихся профес-



















сиональных училищ и профессио-



















нальных лицеев - всего, тысяч

22

22

23

23

24

25

из них:



















мальчики

15

15

15

17

17

17

девочки

7

7

7

7

7

8

Выпуск из профессиональных



















училищ и профессиональных

11

11

11

12

13

12

лицеев - всего, тысяч



















из них:



















мальчики

7

7

7

8

9

10

девочки

4

4

4

4

4

2

Число средних специальных



















учебных заведений



















(на начало учебного года) – всего

60

59

60

60

60

60

из них:



















государственных

55

55

56

56

56

56

негосударственных

5

4

4

4

4

4

Численность студентов в



















Средних специальных учебных



















заведениях - всего, тысяч

53,7

55,8

57,9

56,9

53,5

52,6

из них:



















в государственных

52,3

54,2

55

53,8

51,5

51,6

в негосударственных

1,4

1,6

2,9

3,1

2,0

1,0

Из общей численности студентов



















Средних специальных учебных



















заведений, тысяч



















мужчины

16,4

16,9

17,5

16,7

15,9

16,3

женщины

37,3

38,9

40,4

40,2

37,6

36,3

Выпуск из средних специальных



















учебных заведений - всего, тысяч

15,1

14,4

15,8

16,4

17,0

17,3

из них:



















мужчины

4,1

3,9

4,9

5,3

4,6

5,1

женщины

11,0

10,5

10,9

11,1

12,4

12,2

Число высших учебных заведенийb)



















(на начало учебного года)

47

47

47

47

48

48

из них:



















государственных

32

32

32

33

34

34

негосударственных

15

15

15

14

14

14

Численность студентов в



















высших учебных заведениях -



















всего, тысяч

121,5

127,2

129,9

129,1

130,4

136,6

из них:



















в государственных

104,0

106,0

106,0

106,9

108,2

116,0

в негосударственных

17,5

21,2

23,9

22,2

22,2

20,6

Из общей численности студентов



















Высших учебных заведений,



















тысяч:



















мужчины

65,4

67,5

67,9

67,9

69,2

74,2

женщины

56,1

59,7

62,0

61,2

61,2

62,4

Выпуск из высших учебных



















заведений-- всего, тысяч:

28,5

31,2

32,5

28,1

31,3

32,6

бакалавры

25,8

28,1

28,5

23,3

27,3

29,8

мужчины

15,3

15,8

15,5

12,0

15,4

16,5

женщины

10,5

12,3

13,0

11,3

11,9

13,3

магистры

2,7

3,1

4,0

4,8

4,0

2,8

мужчины

1,5

1,7

2,3

2,6

2,2

1,3

женщины

1,2

1,4

1,7

2,2

1,8

1,5

Численность штатных



















преподавателей высших



















учебных заведений (без учета



















совместителей), человек

12995

13630

14352

14358

13738

14352

из них:



















мужчины

6917

7567

8152

8010

7233

8152

женщины

6078

6063

6200

6348

6505

6200

Из общей численности штатных



















преподавателей высших учебных



















заведений, человек:



















b)  Включая специализированные высшие учебные заведения.

имеют ученую степень:



















доктора наук

1079

1180

1249

1417

1268

1297

кандидата наук

5865

5610

5878

5831

6241

6533

имеют ученое звание:



















профессора

1113

1213

1174

1454

1352

1326

доцента

4173

3989

4050

4185

4063

4394

Таблица 25
^ Интернатные учреждения для детей (на конец года)

 

2003

2004

2005

2006

2007

2008a)

Дома ребенка

4

4

4

4

4

4

В них детей, человек

152

144

156

142

105

100

в том числе дети-сироты

57

55

59

61

38

35

Детские дома

6

6

6

6

6

6

В них детей, человек

750

719

734

648

564

550

в том числе дети-сироты

249

232

438

209

318

300

Школы-интернаты для детей-сирот



















и детей, оставшихся без попечения



















родителей

2

2

2

2

2

2

В них детей, человек

500

494

480

450

449

400

в том числе дети-сироты

348

341

330

289

232

200

Школы-интернаты для детей с



















ограниченными возможностями



















здоровья

12

14

12

11

14

11

В них детей, человек

2933

3324

2915

2751

3984

2480

в том числе дети-сироты

136

321

280

184

294

212

Детские дома-интернаты для



















умственно отсталых детей

2

2

2

2

2

2

В них детей, человек

366

381

298

300

306

300

в том числе дети-сироты

154

112

61

68

30

30

Школы-интернаты общего типа

39

38

39

34

31

30

В них детей, человек

18832

18060

18664

12625

11309

10119

в том числе дети-сироты

1586

1416

1603

909

831

877

a)  Предварительные данные.

513. В рамках Государственной программы передачи детей из государственных детских учреждений в семьи (деинституционализации) и альтернативной заботы (2006-2015 гг.). была проведена оценка 53 детских государственных учреждений. Согласно международным критериям результаты оценки были проанализированы и подготовлены соответствующие предложения по трансформации вышеуказанных учреждений в общеобразовательные школы, лицеи или гимназии, а также в дневные и реабилитационные центры для детей. На основании предложений в течение 1-го года планируется трансформировать 12, в течение 3-х лет 20 и 5-ти лет 23 детских государственных учреждений.

514. Также, в рамках программы предусмотрена организация центров социальной помощи, превращение части учебно-воспитательных учреждений интернатного типа для детей с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационные центры, возвращение детей из этих учреждений биологическим родителям.

515. В ходе реализации правительственной программы "Об организации обучения детей, нуждающихся в особой заботе (2005-2009 гг.) осуществлен ряд совместных проектов с международными организациями, которые охватили более 30-ти учебных заведений и более 200 детей, нуждающихся в особой заботе дошкольного и школьного возраста.

516. Согласно Распоряжению Президента Азербайджанской Республики от 1 июля 2004 года, об утверждение "Государственной Программы по улучшению жилищных условий и увеличению занятости беженцев и вынужденных переселенцев" руководителям высших и средних учебных заведений рекомендуется оказание необходимой помощи в вопросах обеспечения работой беженцев и вынужденных переселенцев и предоставления им льгот в оплате за обучение, обучающиеся в государственных высших и средних учебных заведениях в платной форме, освобождены от оплаты за обучение и вынужденные переселенцы, обучающиеся в средних общеобразовательных школах, обеспечиваются учебниками бесплатно.

Таблица 26
^ Школы для беженцев

 

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Число государственных дневных



















общеобразовательных школ



















для беженцев и переселенцев

698

689

684

673

664

656

В них учащихся - всего, тысяч

93,5

94,2

91,1

88,3

86,2

82,7

из них:



















мальчики



50,2

48,7

47,0

46,2

44,5

девочки



44,0

42,4

41,3

40,0

38,2

517. Согласно изменениям, внесенным в 2007 году в Закон "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства", иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Азербайджанской Республике, имеют право на получение образования наравне с ее гражданами. Для остальных иностранных граждан и лиц без гражданства образование (за исключением обязательного общего среднего образования) является платным.

Таблица 27
^ Изучение родного языка в дневных общеобразовательных школах

 

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Численность учащихся государ-



















ственных дневных общеобразо-



















вательных школ (без учащихся с



















ограниченными возможностями



















здоровья) - всего, человек

1670302

1620371

1571566

1521544

1474186

1415249

из них:



















обучаются на языке:



















азербайджанском

1557935

1509482

1461358

1412033

1366888

1313428

русском

110021

108692

108165

107624

105534

100155

грузинском

2346

2197

2043

1887

1764

1666

изучают родной язык



















как самостоятельный



















предмет:



















талышский

21744

21261

18893

19277

15690

17478

лезгинский

24104

21221

21747

21238

20569

18671

цахурский

895

822

723

665

597

564

аварский

2771

2536

2283

2087

2014

1859

удинский

364

281

288

226

251

223

хыналыкский

98

96

92

80

83

113

иврит

102

73

79

62

64

159

Статья 15

518. Национальная культурная политика Азербайджанской Республики основана на принципах равных возможностей создания и использования культурных ценностей и охраны наследие в Азербайджане. Каждый человек имеет право создать, использовать и распространять культурные ценности, независимо от социального и материального статуса, национальной, расовой, религиозной и половой принадлежности.

519. В соответствии с национальным законодательством, гарантируется свобода интеллектуального и творческого выражения.

520. Статья 2 Закона "О культуре", от 6 февраля 1998 года, рассматривает культурную деятельность как создание, собирание, исследование, популяризацию, распространение, демонстрацию и охрану культурного богатства.

521. Культурное богатство определено в статье 33 указанного Закона как: "Духовные и эстетические идеалы, нормы и правила поведения, языки, диалекты, национальные и этнические традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, народные прикладные искусства, произведения искусства и культуры, результаты и методы научного исследования культурной деятельности, здания, постройки и предметы исторического и культурного значения, уникальные с исторической и культурной точки зрения территории и объекты."

522. Согласно проекту разработанной Министерством культуры и туризма Азербайджанской Республики "Культурной концепции Азербайджанской Республики", намечено 7 общих целей культурной политики в Азербайджане на среднесрочную перспективу:

a) Имплементация современных методов управления культурой и искусством:

i) Продолжение децентрализационных процессов в управлении путём развития соразмерности между центральными и местными исполнительными властями;

ii) Реализация демонополизации, посредством формирования арт-менеджмента, продюсерского института и поощрения современного администрирования; и

iii) Устойчивая демократизация в целях формирования гражданского общества, сохранения национальной идентичности и проявления частных инициатив

b) Развитие правового обеспечения:

i) Комплексное усовершенствование национального культурно-политического законодательства;

ii) Расширение сотрудничества в рамках международных конвенций и двусторонних соглашений; и

iii) Совершенствование имеющегося опыта охраны авторских прав.

c) Диверсификация источников финансирования:

i) Оценка оптимальных масштабов государственного бюджета на искусство и культуру;

ii) Привлечение альтернативных источников финансирования (спонсоры, меценаты, сотрудничество и т.д.); и

iii) Имплементация современного маркетинга в целях улучшения системы платных культурных услуг.

d) Развитие концептуально-информационного обеспечения:

i) Проведение методологических исследований и опросов общественного мнения, организация специализированных конференций, семинаров и т.п.;

ii) Создание баз данных, проектирование и реализация соответствующих программ и проектов;

iii) Представление информации о национальном искусстве и культуре в национальных и международных средствах массовой информации и Интернете.

e) Развитие кадровых ресурсов:

i) Обеспечение моральных и материальных потребностей культурных работников;

ii) Совершенствование образовательной и профессионально-обучающей систем;

iii) Выявление юных талантов путём проведения специализированных конкурсов, выставок, фестивалей, и т.п.

f) Модернизация материальной и технической инфраструктуры:

i) Сооружение специализированных зданий для предприятий искусства и культуры;

ii) Ремонт объектов культуры;

iii) Оборудование предприятий культуры современными инженерными и информационно-коммуникационными технологиями.

g) Развитие международного сотрудничества:

i) Развитие многостороннего сотрудничества в рамках международных организаций;

ii) Укрепление двусторонних отношений с ведущими государствами Европы, Америки, Азии и Африки;

iii) Поддержка азербайджанских национальных культурных центров, функционирующих за рубежом.

523. Исторические, экономические и культурные особенности Азербайджана способствовали тому, что население веками жило в условиях толерантности и уважения к культурам других народов и национальных меньшинств.

524. Имеется более 20 различных культурных сообществ функционирующих в Баку, включая русское, украинское, курдское, лакское, лезгинское, славянское, татское, татарское, грузинское, ингилойское, талышское, аварское, турков-месхетинцев, еврейское, немецкое, греческое и т.д. Представители трёх религиозных конфессий – ислама, христианства и иудаизма – участвуют на постоянной основе во всех государственных инициативах и мероприятиях.

525. Этнические меньшинства Азербайджана имеют равные культурные права и одинаковый доступ к культурному наследию страны наряду с титульным населением Азербайджана.

526. В соответствии со статьей 8 Закона "О культуре", каждый имеет право на сохранение своей национально-культурной самобытности, на свободный выбор духовных, эстетических и других ценностей. Государство обеспечивает право личности на культурную самобытность.

527. Согласно статьям 48, 49 и 50 указанного Закона, предоставляется возможность на поддержание и развитие международных контактов культурных меньшинств со своей исторической Родиной.

528. Правительством Азербайджанской Республики реализуются конкретные программы, связанные с сохранением и развитием культурных ценностей национальных меньшинств и этнических групп, проживающих в стране, предусматривающие сотрудничество с культурными общинами и центрами этнических меньшинств; гастрольные поездки коллективов национальных меньшинств по республике и за рубежом; организацию выставок, отражающих этнографию, искусство и обычаи малочисленных народов; поощрение создания и исполнения произведений искусства, продолжающих обычаи и традиции этнических групп; обеспечение самодеятельных коллективов фольклорной одеждой, музыкальными инструментами и средствами

529. Многонациональная и поликонфессиональная природа населения Азербайджана – важный аспект межкультурного диалога, являющегося одним из приоритетов национальной культурной политики.

530. В этом контексте, хотелось бы отметить традиционный фестиваль "Азербайджан – моя родина", организованная Министерством культуры и туризма в ноябре 2006 и октябре 2008 гг. Научные конференции, фотовыставки, предварительные и гала-концерты, проведенные в рамках фестивалей, привлекали тысячи участников представляющих практически все национальные меньшинства и этнические группы, проживающие в различных регионах Азербайджана

531. Азербайджанской Республики придает большое значение охранению и развитию культурного наследия национальных меньшинств и этнических групп проживающих на территории страны, укреплению взаимопонимания и дружественных отношений между народами.

532. Этнические меньшинства Азербайджана обеспечены равными культурными правами, пользуются одинаковым доступом к культурному наследию страны. Всё это нашло своё отражение в законах Азербайджанской Республики, касающихся сферы культуры. Необходимо отметить, что во многих законах, относящихся к области культуры своё отражение нашли принципы соблюдения прав человека, в том числе и культурные права этнических меньшинств. Среди них можно отметить, Законы "О культуре", "О сохранности памятников истории и культуры" "О библиотечном деле", "О музеях".

533. Правительством Азербайджанской Республики проводится конкретная работа, связанная с сохранением и развитием культурных ценностей национальных меньшинств и этнических групп, проживающих в стране. В связи с этим был подготовлен и проводится в жизнь целый план мероприятий. В этих целях предусмотрено:

534. Кроме того, Министерство культуры и туризма разработало проект "Культурное многообразие Азербайджана", который осуществляется в рамках программы ЮНЕСКО "Культурное многообразие".

535. В рамках этой программы в декабре 2006 года Правительством был организован фестиваль "Азербайджан – родной край", посвященный искусству национальных меньшинств. Концертные выступления 800 участников более чем 40 коллективов города Баку и 14 районов, представляющих практически все национальные меньшинства и этнические группы, проживающие в Азербайджане, были встречены с огромным интересом и вниманием.

536. 19 октября 2006 года в Штаб-квартире ЮНЕСКО, в рамках юбилейного цикла 60-летия организации, состоялись гала-концерт и фотовыставка "Азербайджан - перекрёсток цивилизаций и культур", призванная продемонстрировать мировому сообществу уникальные возможности и опыт азербайджанской культуры в ведении межцивилизационного и межкультурного диалога.

537. В аппарате Министерства культуры и туризма функционируют отделы, специально занимающиеся проблемами детей. Соответствующим приказом Министра было поручено региональным органам министерства и учреждениям культуры и искусства организовать широкую пропаганду Конвенции о правах ребенка, разработаны и направлены рекомендации Министерству культуры и туризма Нахичеванской Автономной Республики, управлениям и отделам культуры и туризма городов и районов республики, где указаны задачи клубных учреждений, библиотек, детских музыкальных, художественных школ, школ искусств и других учреждений культуры по защите детства, определены мероприятия, направленные на улучшение положения детей, создания условий для получения ими музыкального, художественного и хореографического образования.

538. В настоящее время в республике функционируют 235 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств, где обучаются более 70 тысяч детей. Эти школы дают учащимся общее музыкальное, художественное и хореографическое образование, приобщают детей к культуре, воспитывая их эстетический вкус на лучших образцах национального и мирового искусства, они воспитывают активных участников художественной самодеятельности, подготавливают наиболее одаренных детей для поступления в соответствующие специальные учебные заведения. Музыкальные школы городов и районов оккупированных территорий, функционируют на местах, где временно размещены беженцы.

539. Дети из семей беженцев имеют свободный доступ к услугам в сфере образования и культуры.

540. В Баку функционирует Детская музыкальная школа для слепых детей. Дети-инвалиды могут свободно заниматься в клубных учреждениях, пользоваться услугами библиотек.

541. Для выявления талантливых детей Министерство культуры и туризма республики регулярно проводит различные смотры, фестивали, конкурсы. Дети выступают в лучших театральных и концертных залах, на правительственных мероприятиях. Некоторые фестивали и конкурсы стали традиционными. Среди них музыкальный фестиваль "Гонча", конкурс исполнителей на народных инструментах имени Гаджи Мамедова, конкурс юных пианистов имени Кара Караева, республиканский конкурс детей - исполнителей мугама, республиканский конкурс молодых ашугов, республиканский конкурс детских хоровых коллективов, а также республиканские конкурсы исполнителей на духовых, струнных и ударных инструментах. Ежегодно на конкурсах и фестивалях участвуют около 15 тысяч учащихся детских музыкальных школ и школ искусств со всех уголков республики.

542. Ученики детских музыкальных школ и школ искусств с большим успехом выступают на различных фестивалях и конкурсах, проводимых за пределами республики.

543. К примеру, в детских концертах, посвященных 90-летнему юбилею Азербайджанской Демократической Республики, прошедших с большим успехом с 20 по 27 мая 2008 года в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже и Совета Европы в Страсбурге, в Кафедральном Соборе Страсбурга и в самом большом концертном зале этого города "Palais des Congrès", а также в Брюсселе, где расположена штаб-квартира Европейского Союза, приняли участие Азербайджанский государственный детский молодежный симфонический оркестр, Детская хоровая капелла, учащиеся Бакинского хореографического училища и музыкальных школ г. Баку с программой под названием "Ангелы доброй воли". Эти концерты проводились при поддержке Фонда Гейдара Алиева.

544. Уделяет особое внимание развитию детского художественного творчества. Юные художники приняли участие в Международных выставках детского рисунка в Америке, Франции, Англии, Израиле, Японии, Иране, России, Чехии, Египте и многих других странах мира.

545. В настоящее время в системе Министерства культуры и туризма республики функционируют 3442 детских кружков, коллективов и объединений. В них участвуют более 46 239 детей и подростков.

546. В рамках "Национального плана действий по защите прав человека" в Азербайджанской Республики, Министерством культуры и туризма был создан Общественный информационно-правовой центр при Республиканской молодёжной библиотеке имени Дж.Джаббарлы.

547. Аналогичные центры были открыты при Национальной библиотеке имени М.Ф.Ахундова и Центральной городской библиотеке имени В.Короленко и других центральных библиотеках нескольких городов и районов (Гянджа, Закатала, Шемаха, Гёранбой). Общественные информационно-правовые центры были открыты и при других библиотеках, не входящих в библиотечно-информационную сеть Министерства (Президентская Библиотека, Библиотека Парламента, библиотеки аппарата Омбудсмана, Верховного суда, Полицейской Академии, центре обучения Министерства юстиции и д.) В настоящее время общее количество этих центров составляет 35.

548. В рамках программы "Государственная Программа по Сокращению Бедности и Экономическому Развитию на 2003-2005 годы" проблемы культурной политики были сконцентрированы на 3 главных направлениях:

a) стимулирование культурных работников, увеличение их профессионализма и информационного обеспечения;

b) развитие инфраструктуры учреждений культуры и искусства, в целях обеспечения равноправного доступа населения; и

c) сохранение культурного наследия и развитие культурного туризма, с целью создания новых рабочих мест.

549. В настоящее время 48 187 человек трудится в области культуры Азербайджанской Республики.

550. Специальной программы стимулирования занятости в культурном секторе в настоящее время не имеется. Это связано с тем, что уровень незанятости в культуре меньше, нежели в других сферах. Проблема не столько в незанятости, сколько в низких доходах и вопросе социального статуса культурных работников, равно как в снижении потребительского спроса на культурную продукцию. Средняя зарплата служащих общественных культурных учреждениях равна 148 манат в месяц (185 долларов США).

551. Относительно гендерного аспекта равенства в Азербайджане следует отметить, что культура, так же как образование, является традиционно, по большей части "женской" сферой. Большинство служащих библиотек, музеев, архивов, музыкальных школ, театров, и т.д. является женщинами, которые также активно задействованы в руководстве культурой. 70% работников культуры в системе Министерстве Культуры и Туризма – женщины. Представленность женщин на ключевых позициях в культурных учреждениях и культурно-политических должностях также очень высока. Заместитель министра культуры и туризма, начальники отделов и секторов в аппарате Министерства, главы местных управлений и отделов культуры и туризма, директора многих культурных учреждений и организаций искусства – женщины.

552. В культурной сфере функционируют специализированные неправительственные организации как "Женщины в музыке", "Ассоциация творческих женщин", и т.д. Издается целый ряд журналов для женщин и о женщинах.

553. Следует отметить, что, в результате децентрализации бюджетных расходов на культуру, 54,7% фондов распределяются на локальном уровне. Структуру культурных расходов в регионах Республики определяют, в настоящее время, местные власти и отделы культуры. Следует также отметить, что на местном уровне приобретают большее значение субъективные факторы, здесь многое зависит от ответственных людей и, как показывает мониторинг, отношение к культуре варьируется широко.

554. Централизованные расходы на культуру в значительной степени сосредоточены в Баку. Культура требует постоянного финансирования, однако предпочтение отдаётся организациям национального значения, большинство из которых находится в столице.

555. Расходы на культурные мероприятия составляют не более 3% общего бюджета среднего семейного хозяйства.

556. Стремительное экономическое развитие в Азербайджане влияет на непрерывное ежегодное увеличение уровня общественных расходов на культуру. В 2008 году культурные расходы на душу населения составляли 39,4 AZM (1 манат = 1,25 доллар США), что соответствовало 3% от общих расходов на душу населения.

557. В таблице 28 указанны государственные расходы на культуру, искусство, кино и восстановления памятников по уровню управления, в тыс. AZN, 2004-2008 (1 манат = 1.25 долларов США).

Таблица 28

Уровень

2004

2005

2006

2007

2008

Центральн.

6,852

10,245

12,968,1

20,395,4

31,191,247

45,3%

Местн.

10,199,6

15,5

20,572

30,378,1

37,571,127

54,7%

Общие

17,031,6

25,745

33,540,1

50,773,5

68,762,374

100%

558. Как показывает таблица, централизованные расходы достигли 45,3% в последние годы по причине дополнения сферой туризма; без учёта этого, баланс между центральными и местными расходами составляет 40% и 60% соответственно.

559. Следует отметить, что дополнительные централизованные инвестиции в инфраструктуру культуры и туризма составили в 2008 году 220.150 тысяч AZN (276,25 тысяч долларов США).

Таблица 29
^ Дополнительные централизованные инвестиции в инфраструктуру культуры и туризма, в тыс. AZN, 2004-2008 годы

Культура и туризм

2004

2005

2006

2007

2008

Инвестиции

950

1,807,8

12,004

67,548

220,150

560. Ниже в таблице 30 указаны дополнительные централизованные и местные инвестиции в культурное и туристическое образование: (без специализированного и высшего образования) в 2008 году - 39 760,8 тысяч манат (49 701 тысяч долларов США).

Таблица 30

Образование

2004

2005

2006

2007

2008

Центральн.

294,3

363,2

755,2

2,093,7

2,160,4

Местн.

12,524,1

13,870

20,762,7

32,673

37,600

Общее

12,818,4

14,235,2

21,517,9

34,766,7

39,760,8

561. Общие государственные расходы на культуру, искусство, культурное и туристическое образование, централизованные инвестиции, и средства массовой информации составляли соответственно 47 523,4 тыс. AZN в 2004, и 340 161,129 тыс. AZN в 2008 гг., что демонстрирует рост указанного уровня за прошедшие 5 лет на 715 %.

Таблица 31
^ Общие государственные культурные расходы: по секторам, в тыс. AZN (1манат = 1.25 доллар США) 2008

Область/направление

Прямые расходы

^ Трансферы
(на местный уровень)

Общее

Памятники истории

2.040







Музеи

2.569,061







Библиотеки

3.219,421







Концерт. театр. предприятия

10.267,27







Кино

6.308,537







Культурные мероприятия

8.123,422







Общие (на местную культуру)




37.571,127




Мероприятия ЮНЕСКО

233,3







Культурный туризм

6.295







Центр национ. кулинарии

99.423







Гранты работникам культуры

601.92







Образование

2.168,422

37.592,415




Администрация

1.559,718

655,15




Капитальные вложения

220.150







Другое

707.243







ОБЩЕЕ

264.342,437

75.818,692

340.161,129

saharnij-diabet-uchebnoe-posobie-po-kursam-detskoj-i-podrostkovoj-patopsihologii-psihologii-otklonyayushegosya-povedeniya.html
saharov.html
saicm-global-commitment-to-protection-of-health-and-the-environment-public-participation-in-armenia.html
sajfulina-darya-i-prikladnie-aspekti-inostrannih-yazikov.html
sajlau-ashat-ozhankeldli-izilorda-alasi-oblisti-tarihi-letanu-mrazhajini-arheologiya-etnologiya-lketanu-blmn-megerushs.html
sajmon-targett-dow-jones-otdihaet1.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-rasshireniya-zoni-evro-v-2011-g-vvedenie-v-obrashenie-banknot-serii-evro-2-t-shvejkart.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-osnovi-fiziko-himii-polimerov-po-napravleniyu.html
  • education.bystrickaya.ru/315-identifikacionnij-nomer-nalogoplatelshika-610006-rossiya-g-kirov-oktyabrskij-pr-t-24-informaciya-soderzhashayasya.html
  • thescience.bystrickaya.ru/kafedra-multimedijnih-setej-i-uslug-svyazi.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tri-intervyu-s-vladimirom-dudincevim-stranica-34.html
  • thescience.bystrickaya.ru/indoneziya-uroki-dlya-eu-kniga-vpervie-bila-opublikovana-berrett-koehler-publishers-inc-san-francisco.html
  • literatura.bystrickaya.ru/ris-17-strukturnie-elementi-obrazovatelnoj-uchebnoj-programmi-uchebno-metodicheskoe-posobie-izdatelstvo-moskva.html
  • znanie.bystrickaya.ru/avtomobilestroenie-norvegiya.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/poyasnitelnaya-zapiska-avtorskaya-programma-kursa-anglijskogo-yazika-k-umk-anglijskij-s-udovolstviem.html
  • thescience.bystrickaya.ru/ix-zaklyuchenie-eta-kniga-zadumana-kak-vvedenie-v-takuyu-bogoslovskuyu-tematiku-kotoraya-nesmotrya-na-svoyu-vazhnost.html
  • spur.bystrickaya.ru/konspekt-uroka-matematiki-v-1-om-klasse-chisla-ot-1-do-10-numeraciya-zakreplenie.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/opt-analiz-5uyazvimost-provedenie-anketirovaniya-otveti-na-voprosi-predstavlenie-rezultatov.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/razdel-i-uslovno-oszhdane-zadacha-i-predeli-na-dejstvie-na-nakazatelniya-kodeks.html
  • lesson.bystrickaya.ru/osnovi-strahovo-spravi.html
  • lecture.bystrickaya.ru/5-istoriya-soversheniya-ispovedi-v-russkoj-cerkvi-predmetom-liturgiki-yavlyaetsya-bogosluzhenie-russkoj-pravoslavnoj.html
  • thesis.bystrickaya.ru/process-mezhdunarodnih-peregovorov-stranica-2.html
  • universitet.bystrickaya.ru/stranici-istorii-kovrovskoj-organizacii-obshestva-znanie.html
  • tasks.bystrickaya.ru/-glava-2-opisaniya-i-konstanti-zakonchennij-uchebnik-i-rukovodstvo-po-yaziku.html
  • grade.bystrickaya.ru/obstoyatelstva-izlozhennie-v-doklade-ne-sootvetstvuyut-dejstvitelnosti.html
  • universitet.bystrickaya.ru/sto-tridcat-kilometrov-v-chas-sovremennij-polskij-detektiv.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/malchik-so-shpagoj-stranica-2.html
  • doklad.bystrickaya.ru/upominanie-ekspertnaya-statya.html
  • report.bystrickaya.ru/iz-opita-prepodavaniya-regionov-sibiri-stranica-2.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/voprosi-dlya-sobesedovaniya-po-anglijskomu-yaziku-1-kurs.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/kratkij-kurs-filip-kotler-izdatelskij-dom-vilyams-moskva-sankt-peterburg-kiev-2007-bbk-u65-290-2-stranica-22.html
  • holiday.bystrickaya.ru/mu-upravlenie-obrazovaniya-mo-churapchinskij-ulus-rajon-stranica-2.html
  • testyi.bystrickaya.ru/44-rekomendacii-po-prohozhdeniyu-sobesedovaniya-s-rabotodatelem-rekomendacii-po-poisku-raboti-istochniki-informacii.html
  • nauka.bystrickaya.ru/ukazatel-imen-stranica-7.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-18-makroekonomicheskoe-ravnovesie-bazovie-modeli-temi-kursovih-rabot-dlya-1-kursa-fakulteta-meo-moskovskij.html
  • nauka.bystrickaya.ru/vnutrifrakcionnaya-rabota-radio-gosduma-rf-monitoring-smi-12-maya-2006-g.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/provedenie-patentnogo-poiska-otchet-o-nauchno-issledovatelskoj-rabote-po-teme.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/slesar-po-remontu-podvizhnogo-sostava.html
  • predmet.bystrickaya.ru/soglasovano-v-a-trefilova-perm-pgtu-2007-135-s.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/skolko-vselennih-sushestvuet-dzhejms-trefil.html
  • notebook.bystrickaya.ru/gosudarstvennij-obrazovatelnij-standart-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-napravlenie-510200-prikladnaya-matematika-i-informatika.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.